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洪武二十九年新年过后,又有大批人口持续涌入辽东,其中以沈阳城为最。

这几年来,辽王尽管一直不松口分田到户政策,但也留了个口子,允许移民自垦荒地三年并免税,所以内地移民在分到五十亩官田后,往往会开垦更多的荒地。

以前张信等人在管理田产时,也从中收了些好处,对于垦荒行为一般都是睁只眼闭只眼,在三年之后也没有及时清理。一些农户明明有两百亩地,偏偏只按五十亩纳税,富了和尚,穷了方丈。

当然,张信的渎职客观上也加大了辽东对内地移民的吸引力,以至于辽王迟迟下不了清理荒地的决心。

“殿下,辽东政策这么好,就连城里澡堂子的搓澡工给别人搓上半年的澡,也能挣十两银子,比内地强上好几倍。沈阳城人口已经突破了四十万人,城大了也不好管理。”

面对发展中的新情况、新问题,方孝孺不得不向辽王请示。

辽王问道:“你有什么好的建议?”

方孝孺答道:“我们是不是要适当收紧一下辽东的优惠政策,全面清理荒地?免得人口流入速度过快。”

辽王说道:“好吧。以前我是担心与民争利,吓跑了移民。不过现在形势也变了,那就按你的意见办,全面清理荒地,取消开原以南各地荒地免税政策。”

方孝孺答道:“臣估计辽王府这下又会增加四百万两的卖地收入。”

辽王笑道:“是吗?本王这几年投入了几千万两银子,只是收回了点利息而已。”

方孝孺又问道:“辽北那里什么时候取消优惠政策,清理荒地?”

辽王答道:“明年吧。明年就取消四平、长春两地的优惠政策。再过三年,也要逐步取消松嫩平原和三江平原的优惠政策。我们要学会用税收政策作为调节手段,尽量把关内移民往辽北引导。”

辽王还是想尽量点拨一下方孝孺,适当学习一下后世的思维。

方孝孺又问道:“大辽泽荒地开垦时间不长,大约有两百万亩,要不要对外出售?”

辽王说道:“这个就算了吧,暂时还是放在王府名下,作为安置内地移民的过渡。”

按照朝廷的规定,鼓励亲王开垦荒地,所开荒地的收入自然归亲王所有,算是老朱对儿子们的体恤。

按正史记载,洪武晚期,户部登记管理的耕地大约有八亿多亩,但是由于土地兼并严重,到了崇祯的时候,户部账面上只剩下

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